新型城镇化到底新在哪儿

新型城镇化到底新在哪儿
乡镇化是生产力开展的必然规律,是人类社会走向现代化文明的重要标志,是工业化、信息化、现代化的重要载体和推进器,也是处理三农问题的底子出路。《中共中央关于全面深化变革若干重大问题的决议》(以下简称《决议》)明确提出,要完善乡镇化健康开展系统机制,坚持走中国特征新式乡镇化路途。归纳来看,新式乡镇化表现出六个新特点。底子意图:乡村居民的市民化。让更多农人到乡镇久居并享用现代物质文明和精神文明是新式乡镇化的底子意图。20002012年,我国户籍人口乡镇化率和常住人口乡镇化率的距离由10.5个百分点扩大到17.3个百分点,这种半乡镇化状况严重影响了乡镇化的质量和进程,从而造成了一系列社会问题。完成人的乡镇化有两个杰出标志:一是将乡村居民户籍调整为城市居民。《决议》要求立异人口办理,加速户籍制度变革,并有针对性地提出了不同规划城市的人口调控方针。当然,从变革的久远要求来看,最终目标是要撤销城乡户籍制度,彻底破除附着在城乡居民身上的外在标签。二是让转变了身份的乡村居民可以真实享用到相等的市民待遇,这是促进农人变为市民的实质要求。《决议》提出要稳步推进乡镇根本公共服务常住人口全掩盖,把进城落户农人彻底归入乡镇住宅和社会保险系统,在乡村参与的养老保险和医疗保险规范介入乡镇社保系统。为此,新式乡镇化一定要杰出以人为本的理念,抓住细化执行相关方针,活跃完善系统机制,真实让更多的农人可以在城市里落得下、日子好、有庄严。根本要求:开展形式的集约化。变革开放以来,我国乡镇化加速开展,各区域城市建造获得显着成效,但建成区胀大过快、新城新区设置过多过滥、资源耗费过大、生态环境压力过重等问题也越来越凸显。20002010年,全国城市建成区面积增加78.5%,而同期乡镇人口只增加45.9%,土地乡镇化特征非常显着。作为土地、水等战略资源人均占有量非常匮乏的国家,我国的新式乡镇化有必要摒弃既有途径,切真实内在增加上狠下功夫。《决议》提出要从严合理供应城市建造用,进步城市土地利用率。在推进新式乡镇化过程中,进一步杰出城市规划、土地规划的法律地位,抓住出台国家新式乡镇化规划,实在进步规划拟定的科学性、调整的严肃性、施行的稳定性、监督的规范性。完善设市规范,进步城市开展质量,严格控制新城新区建造和城市开展规划,提高城市国土开发强度和建造办理水平,实在表现高效集约开展的要求。根底动力:工业支撑的高效化。城市开展不是无本之木、无源之水,需求各类工业的强有力支撑。工业化是乡镇化的动力源泉,只要依托工业支撑推进的乡镇化才是真实的乡镇化。近来呈现的许多鬼城,很大程度源于支撑工业的虚无或城市功用的单一,为此《决议》提出要推进工业和乡镇交融开展。在施行新式乡镇化战略中,各个城市应环绕市场需求,安身比较优势,重视提高经济功用。城市主导工业的挑选培养,既要考虑与周边城市工业的联动联接,又要坚持错位开展、特征开展。中西部区域的城市可适当开展一些劳动密集型工业,尽力提高城市的集聚效应和人口规划;东部区域则在新式工业化方面首先打破,大力开展科技研制、现代物流等工业,活跃探索四化同步和绿色开展新途径,要点提高城市的辐射带动效果。 上一页 1 2 下一页 阅览全文