提高城镇化质量须深化土地制度改革

提高城镇化质量须深化土地制度改革
近来国内媒体对城镇化问题评论比较多,有极点定见指出我国城镇化的种种缺点,似有否定城镇化的意思。笔者认为,凡事大道理管小道理,当然我国城镇化质量不高,但城镇化的成果是巨大的。城镇化是我国经济开展的必定趋势。国家要强壮,人民生活要殷实,有必要完结工业化和农业现代化;而工业化有必要走集约开展路途,因而必定要扩张城市经济或兴起新的城市;农业现代化有必要逐渐离别小规划兼业生产方式,进步农业规划经营水平,为此必定要使很多农业人口搬运到非农产业,进入城市经济部门。工业化和农业现代化必定伴生城镇化。在城镇化过程中,城市人口会逐渐增加,农业人口则会逐渐削减,一些村庄会消失,全国人口布局会发作严峻调整,这些改变都无可避免,咱们应该达观其成。一、城镇化的意义城市化和城镇化两个提法并没有重要不同;假如说有不同,也仅仅后一提法会含有要人们别忽视小镇或小城市的重要性。大都习气运用城市化提法的人士,也并不对立开展小城镇,一起也不赞成巨型城市过度胀大。翻译为英语,城市化和城镇化只能用一个词,urbanization。现在咱们按中心文件的规范说法,一致运用城镇化这个词语,天然也很好。城镇化是我国经济开展的必定趋势。国家要强壮,人民生活要殷实,有必要完结工业化和农业现代化;而工业化有必要走集约开展路途,因而必定要扩张城市经济或兴起新的城市;农业现代化有必要逐渐离别小规划兼业生产方式,进步农业规划经营水平,为此必定要使很多农业人口搬运到非农产业,进入城市经济部门。工业化和农业现代化必定伴生城镇化。在城镇化过程中,城市人口会逐渐增加,农业人口则会逐渐削减,一些村庄会消失,全国人口布局会发作严峻调整,这些改变都无可避免,咱们应该达观其成。城乡一体化是中心根据我国国情提出的开展战略,与城镇化有密切关系。因多种前史原因,我国形成了严峻的城乡二元社会经济结构,城乡不同很大,处理这个问题的方法是完结城乡一体化开展。城镇化有利于完结城乡一体化。假如不去推动城镇化,想坚持乡村人口总量不变、城乡经济份额不变,二元结构就不或许消除。所以,咱们国家要在高度城镇化的基础上完结城乡一体化。估量城镇化率到达70%以上时,城乡一体化方针就根本完结。合理的城镇化不只不会打破犁地维护红线,反而还有利于维护犁地。我国城市的经济密度仅为日本的十分之一,土地糟蹋严峻。乡村地区的非农用地规划也很大,所以,合理规划城市用地,其实有利于维护犁地。例如,乡村区域的建造用地有18万平方公里左右,假如逐渐地使农业搬运人口进入城市,乡村复垦1亿亩土地也不是难事。国家现已采取了城乡建造用地增减挂钩等办法来处理这个问题,应该说是有成果的。但由于还有一些方针缺点,完结维护犁地的使命并不达观。一个可考虑的方针,是树立农业维护区准则,替代现在的根本农田维护准则,以加强农地维护。中心政府能够要求地方政府在树立农业维护区的前提下,扩展土地运用的自主权。地方政府则应进一步清楚土地产权,保证土地利用规划的法制化和民主化。   上一页 1 2 3 4 下一页 阅览全文